维护“头顶上的安全” 最高法:多次实施高空抛物不得适用缓刑
栏目:高德注册动态 发布时间:2020-01-15 12:39:08
日前,最高人民法院发布了《关于依法妥善审理高空抛落物案件的意见》(以下简称《意见》),提出了依法有效预防和惩治高空抛落物、保障公共“架空安全”的16项具体措施。为了严惩高空抛物线犯罪,《意见》明确规定,对于重复执行、劝阻后继续执行、刑事处罚或行政处罚

日前,最高人民法院发布了《关于依法妥善审理高空抛落物案件的意见》(以下简称《意见》),提出了依法有效预防和惩治高空抛落物、保障公共“架空安全”的16项具体措施。为了严惩高空抛物线犯罪,《意见》明确规定,对于重复执行、劝阻后继续执行、刑事处罚或行政处罚的案件,不得适用缓刑。

依法惩治高空抛物犯罪

《意见》指出,应当准确识别高空抛物线犯罪。对于高空抛物线行为,应充分考虑行为的社会危害程度,准确判断行为的性质,正确适用指控,并根据肇事者的动机、抛物线位置、投掷物体和由此产生的后果准确确定处罚。

故意丢弃高空物品,未造成严重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚;造成人身重伤、死亡或者公私财产重大损失的,依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。以伤害或者杀害特定人为目的实施上述行为的,依照故意伤害或者故意杀人罪定罪处罚。

为了依法严惩高空抛物型犯罪,意见明确指出,凡有下列情形之一者,应受到严惩,一般不得适用缓刑:(1)重复执行;(二)经劝阻后继续实施;(三)受到刑事处罚或者行政处罚后实施的;(4)在拥挤的地方;(五)其他严重情节。

此外,《意见》还明确指出,过失导致物品从高处坠落空造成死亡或重伤,符合《刑法》第233条和第235条的规定,应根据过失致人死亡罪和过失致人重伤罪定罪处罚。生产经营中违反有关安全管理规定,高空坠物空造成重大伤亡事故或者其他严重后果的,依照刑法第一百三十四条第一款的规定,以重大事故罪定罪处罚。

法院应根据职权加强调查取证,最大限度地查找直接侵权人。

鉴于高空抛物线、坠物案件的特点,如难以认定直接侵权人、影响面广,意见规定,在民事案件中,人民法院适用《侵权责任法》第八十七条审理案件时,对于能够证明自己不是侵权人的“可能造成损害的建筑物使用人”,依法免除责任。

同时,要根据权限加大调查取证力度,积极向物业服务企业、周边群众、技术专家等进行查询核实。,加强与公安部门、基层组织等的沟通与协调。充分利用日常生活经验规则,最大限度地发现和确定直接侵权人,并依法判定他们承担侵权责任。

值得注意的是,《意见》第十二条明确规定,物业服务企业不履行法律或合同义务的,应当依法承担相应的侵权责任,以便为受害人提供及时、充分的救济。

具体而言,物业服务企业未履行或者未充分履行物业服务合同或者法律法规及相关行业标准规定的维护、保养、管理和维修义务,致使建筑物及其搁置、悬挂物脱落给他人造成损害的,法院应当依法决定承担侵权责任。

同时,很明显物业服务企业对其他责任人有相应的追索权。条例中有其他责任人的,人民法院应当支持物业服务企业在承担责任后对其他责任人行使追索权。物业服务企业隐瞒、毁弃、伪造或者拒绝向人民法院提供相关证据,致使案件事实难以认定的,应当承担相应的不良后果。

最高人民法院研究室主任高德在回答记者提问时说,抛物和坠物在主观恶性和社会危害性上有很大不同,不能一概而论。然而,目前的法律规定并不十分明确,因此有必要加以澄清。

为了区分适用于坠落物和投掷物的不同法律规则,《意见》明确规定,建筑物、其搁置物和悬挂物坠落给他人造成损害的,如果所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错,人民法院应当适用《侵权责任法》第八十五条的规定,依法判决其承担侵权责任。有其他责任人的,业主、管理人或者使用人赔偿后要求其他责任人追偿的,人民法院应当予以支持。从建筑物上抛掷物品给他人造成损害的,应当尽可能认定直接侵权人,并依法承担侵权责任。

杜南记者刘宅